Переход на ресурсный метод определения стоимости проекта строительства зависит от наполняемости ФГИС ЦС

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков предложил в регионах, где наполняемость ФГИС ЦС проходит низкими темпами, создать рабочие группы с участием строительных СРО и Главгосэкспертизы России для ускорения данного процесса. Это приблизит переход строительной отрасли на ресурсно-индексный метод ценообразования и снимет ряд проблем, существующих в данной сфере.

Тема ценообразования в строительстве обсуждалась в ходе круглого стола в рамках форума 100+ TechnoBuild. Проблема наполняемости ФГИС ЦС актуальной информацией о стоимости строительных ресурсов – лишь одна из многих, которые волнуют строителей, жаждущих адекватной оценки их материальных и трудовых затрат на возводимые объекты.

«Наша задача – найти ту справедливую стоимость, которая отражает фактические затраты строителей на возведение объектов», — подчеркнул Антон Глушков, призвав Минстрой и Главгосэкспертизу не сдавать позиций и вместе с НОСТРОЙ эффективно поработать на результат.

Что следует сделать в ближайшее время? Внести поправку в постановление правительства (№ 1315), разрешающее пересматривать стоимость госконтрактов в связи с ростом цен, с тем чтобы пересмотр был возможен и для работ, принятых в этом году. Дополнить перечень оснований для пересмотра стоимости контрактов, находящихся в стадии исполнения, непрогнозируемым ростом цен (постановление правительства № 615), что позволит пересчитывать контракты на капремонт МКД. Ускорить прохождение в Госдуме законопроекта с поправкой в 44-ФЗ, позволяющей пересматривать цену контрактов, заключённых на срок менее года. Ускорить принятие в регионах локальных нормативных актов о пересмотре стоимости контрактов и усилить разъяснительную работу среди заказчиков и подрядчиков, как эти контракты пересчитывать.

Есть у НОСТРОЙ и ряд других предложений, создание рабочих групп с участием саморегулируемых организаций и Главгосэкспертизы с целью ускорить наполнение ФГИС ЦС – одно из них. Также в регионах нужно оперативно пересмотреть уровень зарплаты строителей, закладываемый в контракты, а на федеральном уровне – повысить стоимость квадратного метра жилья до среднерыночной.

Новости СРО, 6 октября 2021г.

*****

Справка СК

В настоящий момент при определении стоимости строительства применяется базисно-индексный метод, он основывается на применении системы текущих и прогнозируемых индексов относительно стоимости, рассчитанной в базисном уровне цен, при этом стоимость требуемых работ и затрат, определенная на базисном уровне, умножается на коэффициенты пересчета.

Суть ресурсного метода заключается в суммировании элементов затрат и осуществляется в текущих ценах на ресурсы и работы, необходимые для реализации проекта строительства. Для итоговой оценки стоимости суммируют предполагаемые затраты на материалы, изделия, конструкции, стоимость их оптимальной доставки на место строительства, расход электроэнергии и других энергоносителей, расходы по эксплуатации техники, трудозатраты. Все виды затрат берутся из проектной документации или нормативных источников. Главные недостаток этого метода — трудоемкость расчетов и проблематичность обоснования принятых к расчету текущих цен.

Для применения ресурсного метода необходимо функционирование Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) ценообразования в строительстве, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1452 "О мониторинге цен строительных ресурсов". должна была начать работать с 1 марта 2017 года. Однако к этому сроку применять ФГИС было невозможно, её заполняемость составила всего 14%.

В ноябре 2018 года заполняемость ФГИС была анонсирована на уровне 18%.

Правительство РФ своим постановлением от 15 мая 2019 г. № 604 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвердило изменение правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» (в редакции постановления Правительства РФ от 27 апреля 2018 г. № 514)

Срок размещения сметных цен на материалы и машины в ФГИС ЦС перенесен с 25 мая 2019 года на 2022 год.

В сферу мониторинга цен были также включены не только производители, но и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оптовой торговле строительными материалами при условии подтверждения прейскурантами, подписанными руководителем юридического лица и размещенными в Интернете. Под этим понимается наличие и предоставление т.н. "публичной оферты", что соответствует требованиям 44-ФЗ. Речь может идти о торговых представителях - дистрибьюторах, торговых домах, крупных дилерах и т.п.

Для включения таких организаций в ФГИС ЦС они должны иметь объем выручки за предыдущий год не менее 50 млн. рублей.

Организации, выручка которых за предшествующий календарный год составляет менее 10 млн. рублей, подлежат исключению из ФГИС ЦС. Также исключаются организации, производящие строительные ресурсы исключительно для собственных нужд или осуществляющие их реализации исключительно через оптовых поставщиков (торговых представителей, дистрибьюторов и др.).

Предложения об исключении организаций из ФГИС ЦС могут также направлять заинтересованные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом обращений самих юридических лиц.

*****

Читайте по теме:

Правительство приступило к созданию Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве - сентябрь 2016

Ценообразование в строительстве ставится под государственный контроль - октябрь 2016

Строительная смета под государственным контролем - март 2017

С 2017 года мониторинг цен для определения сметной стоимости строительства в Крыму осуществляется на федеральном уровне - май 2017

Минстрой Крыма провел совещание с производителями строительных материалов по вопросам ФГИС ЦС - декабрь 2017г.

Крымским производителям строительных материалов разъяснили обязанности представления информации в ФГИС ЦС - январь 2018

К сентябрю 2018 Крым должен перейти к ресурсному методу ценообразования в строительстве - март 2018

Переход на ресурсный метод ценообразования в строительной отрасли пока невозможен - ноябрь 2018

Правительство разрешило увеличивать цену строительных контрактов до 30% - август 2021

Утвержден приказ Минстроя по изменению цен госконтрактов в связи с ростом стоимости стройматериалов - август 2021